京财采购〔2023〕1528 号附件 1 北京市政府采购项目 公开招标文件示范文本 （2023 年版） 项目名称： 项目编号/包号： 采 购 人： 采购代理机构： 北京市政府采购项目公开招标文件示范文本 使用说明 为促进政府采购活动的公开、公平和公正进行，进一步优化 我市政府采购营商环境，提高招标文件编制质量和采购工作效率， 根据政府采购有关法律法规及政策要求，会同有关单位研究制定 了《北京市政府采购项目公开招标文件示范文本（试行）（2022 年版）》（以下简称《示范文本》），并在我市政府采购项目中 推广使用。 现根据一年来使用情况及政府采购有关新政策要求，就《示 范文本》进行更新。 一、适用范围 《示范文本》适用于我市采用公开招标方式采购的政府采购 货物和服务项目。 二、填写规则 条款中以空格和下划横线“__ ”形式标记的部分，为采购人 或采购代理机构需要填写的内容。采购人或采购代理机构应根据 采购项目具体特点和实际需要进行具体化填写，确实没有需要填 写的，在空格或下划横线“__ ” 中用“ / ”标记。 条款中以“□”形式标记的内容，为采购人或采购代理机构需 要确定的选项。编制招标文件时，适用于本项目的选项标记为“■” , 不适用于本项目的选项标记为“□”。 北京市政府采购项目公开招标文件示范文本 三、提示条款 《示范文本》中 “ （）”形式标记的红色斜体内容，属于提示 编制招标文件的注意事项，招标文件发出前，有关提示内容应予 以删除。 四、资料表的运用 为了便于供应商高效阅览、避免遗漏重点内容，《示范文本》 对第二章“投标人须知”设置了资料表形式。 “投标人须知资料 表”用于进一步明确“投标人须知” 正文中的未尽事宜，采购人或采 购代理机构在编制招标文件时，应根据采购项目实际需要，对于 需要修改和补充的内容在资料表中选择和补充列明。“投标人须知 资料表”与“投标人须知”正文内容不一致的，以 “投标人须知资料 表”为准。 为避免招标文件编制过程中出现的相同内容在文件中前后不 一致等错误，招标文件尽量做到相同内容只出现一次，其他章节 涉及有关内容的， 以标明条款号引用的方式体现。 五、采购需求与合同文本 《示范文本》在第五章“采购需求”部分列出了需求大纲供采 购人或采购代理机构参考。 采购人或采购代理机构应当依据《中华人民共和国民法典》 等有关法律法规和政策要求，结合采购项目合同类型和特 点，规 范拟定和签署项目采购合同。在拟定合同文本时，应优先选择国 家或行业制定推荐的有关标准或示范合同文本。 北京市政府采购项目公开招标文件示范文本 六、投标文件格式的统一与简化 为便于供应商制作投标文件，便于评标委员会评审时统一标 准，《示范文本》对适宜的内容提供了统一的投标文件参考格式， 尽可能对格式中需要填列的内容进行了简化，尽可能减少了格式 中需要签字、盖章的要求。 七、实施及修改 请北京市各级预算单位、采购代理机构认真组织好《示范文 本》的推广使用，使用中有任何意见建议，请及时与北京市财政 局政府采购管理处联系。我们将及时总结经验，以进一步修订完 善《示范文本》并协同推进其规范运用。 采购人或采购代理机构可根据法律法规、政府采购政策文件 等更新情况或项目具体特点，对示范文本适当进行更新或调整。 北京市政府采购项目公开招标文件示范文本 目 录 第一章 投标邀请 1 第二章 投标人须知 5 第三章 资格审查 20 第四章 评标程序、评标方法和评标标准 第五章 采购需求 23 30 第六章 拟签订的合同文本 32 第七章 投标文件格式 34 北京市政府采购项目公开招标文件示范文本 第一章 投标邀请 一、项目基本情况 1.项目编号：_______________ 2.项目名称：_______________ 3.项目预算金额：____万元、项目最高限价（如有）：____万元 4.采购需求： 包号 标的名称 采购包预算金额 （万元） 数量 简要技术需求或服务要求 01 02 … 5.合同履行期限： _______________ 6.本项目是否接受联合体投标：□是 □否。 二、申请人的资格要求（须同时满足） 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 2.1 中小企业政策 □本项目不专门面向中小企业预留采购份额。 □ 本项目专门面向 □ 中小 □ 小微企业 采购。即：提供的货物全部由符合政策 要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。 □本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货 物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通 过以下措施进行：________________。 2.2 其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：_________________。 3.本项目的特定资格要求： 3.1 本项目是否属于政府购买服务： □否 □是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得 1 北京市政府采购项目公开招标文件示范文本 作为承接主体； 3.2 其他特定资格要求：__________。 三、获取招标文件 1.时间：___年__月__ 日至___年__月__ 日，每天上午__至__，下午__至__（北 京时间，法定节假日除外）。 2.地点：北京市政府采购电子交易平台 3.方式：供应商使用 CA 数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平 台（http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home）获取 电子版招标文件。 4.售价：0 元。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 投标截止时间、开标时间：___年___月___ 日___点___分（北京时间）。 地点：___________________。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 1. 本 项 目 需 要 落 实 的 政 府 采 购 政 策 ： _____________________________________。 2.本项目的采购年限为____年、预算金额为____万元、当年安排数为____万元。 （仅适用于部门预算分年度安排但不宜按年度拆分的采购项目，若不适用请删去本 条） 3.本项目采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学习北京市政府采购电子交易 平台发布的相关操作手册（供应商可在交易平台下载相关手册），办理 CA 数字证书或 电子营业执照、进行北京市政府采购电子交易平台注册绑定， 并认真核实 CA 数字证书 或电子营业执照情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。 CA 数字证书服务热线 010-58511086 电子营业执照服务热线 400-699-7000 2 北京市政府采购项目公开招标文件示范文本 技术支持服务热线 010-86483801 3.1 办理 CA 数字证书或电子营业执照 供应商登录北京市政府采购电子交易平台查阅 “用户指南”— “操作指南”— “ 市 场主体 CA 办理操作流程指引”/“电子营业执照使用指南”，按照程序要求办理。 3.2 注册 供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”— “操作指南”— “ 市场主体 注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。 3.3 驱动、客户端下载 供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”— “工具下载”— “招标采购 系统文件驱动安装包”下载相关驱动。 供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”— “ 工具下载”— “ 投标文件 编制工具”下载相关客户端。 3.4 获取电子招标文件 供应商使用 CA 数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台获取 电子招标文件。 供应商如计划参与多个采购包的投标，应在登录北京市政府采购电子交易平台后， 在【我的项目】栏目依次选择对应采购包，进入项目工作台招标/采购文件环节分别按 采购包下载招标文件电子版。未在规定期限内按上述操作获取文件的采购包， 供应商无 法提交相应包的电子投标文件。 3.5 编制电子投标文件 供应商应使用电子投标客户端编制电子投标文件并进行线上投标，供应商电子投标 文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密， 请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。 3.6 提交电子投标文件 供应商应于投标截止时间前在北京市政府采购电子交易平台提交电子投标文件，上 传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。 3.7 电子开标 供应商在开标地点使用 CA 数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交 易平台进行电子开标。 3 北京市政府采购项目公开招标文件示范文本 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称： ___________ 地 址： ___________ 联系方式：___________ 2.采购代理机构信息 名 称： ___________ 地 址： ___________ 联系方式：___________ 3.项目联系方式 项目联系人： __________ 电 话： __________ 4 北京市政府采购项目公开招标文件示范文本 第二章 投标人须知 投标人须知资料表 本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标 记“. ” 的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。 条款号 条目 2.2 项目属性 2.3 科研仪器设备 2.4 项目属 性： □服 务 □货物 是否属于科研仪器设备采购项目： □是 □否 核心产品 □关于核心产品本项目__包不适用。 □本项目__包为单一产品采购项目。 □本项目__包为非单一产品采购项目，核心产品为：____。 现场考察 □不组织 □组织，考察时间：__年_月_ 日_点_分 考察地点：___________。 开标前答疑会 □不召开 □召开，召开时间：__年_月_ 日_点_分 召开地点：___________。 3.1 4.1 内容 样品 投标样品递交： □不需要 □需要，具体要求如下： （1）样品制作的标准和要求：________； （2）是否需要随样品提交相关检测报告： □不需要 □需要 （3）样品递交要求：________； （4）未中标人样品退还：________； （5）中标人样品保管、封存及退还：________； （6）其他要求（如有）：________。 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业： 5.2.5 11.2 标的所属行业