公司财务预算管理制度 1.0 总 则 1.1 为了明确公司各部门在实现各项经营目标中的财务关系及责任， 规划、控制公司的经营活动，确保各项经营目标的顺利完成，根据 公司领导层的要求，结合公司的实际情况，特制订本制度。 1.2 财务预算是在预测和决策的基础上，围绕公司经营目标，对一定 时期内公司 资金取得和投放、各项收入和支出、公司经营成果及其分配等资金 运动所作的具 体安排。 1.3 财务预算一般按年度编制，根据实际发生情况逐月编制滚动预 算，由公司财务部组织实施，分级归口管理，并将财务预算作为制 定、落实内部绩效考核的依据。 1.4 编制财务预算应当遵循效益优先、积极稳健、权责对等的原则， 确保切实可行，将各项成本、效益指标“横向到边，纵向到底”层 层分解、落实，并负责到位。 2.0 财务预算管理的组织机构及其职能 2.1 公司成立财务预算领导小组，由助理总经理担任组长，财务部经 理担任副组长，各部门负责人为小组成员。同时成立财务预算工作 小组，负责财务预算的制定和日常管理具体事宜，并对财务预算领 导小组负责。工作小组由财务部经理担任组长，财务部人员为小组 成员。 2.2 财务部根据公司要求拟订财务预算的目标、政策，制定财务预 算管理的具体措施和办法，审议、平衡财务预算方案，组织下达财 务预算，协调解决财务预算编制和执行中的问题，分析财务预算与 实际执行的差异及原因，提出改进管理的措施和建议，督促各部门 按时完成财务预算目标。 2.3 各部门具体负责本单位业务涉及的财务预算的编制、执行、分 析、控制等工作，并配合财务部做好公司整体预算的工作。各部门 经理（主管）及财务部经理对本单位财务预算执行结果承担直接责 任。 3.0 财务预算的主要内容及编制依据 3.1 财务预算的编制应当按照先业务预算、资本预算、资金预算， 后财务预算的流程进行，并按照各执行部门所承担经济业务的类型 及其责任权限，编制不同形式的财务预算。 3.2 业务预算是反映预算期内各部门可能形成现金收付的生产经营 活动的预算，主要包括： 3.2.1 收入预算主要是指在预算期内各作业板块（办事处）对提供各 种劳务可能实现的业务量及其收入的预算，主要依据年度目标利润 、 预测的市场劳务需求及提供的市场价格编制。 3.2.2 成本费用预算主要是指各作业板块（办事处）在预算期内所要 达到的营运规模，主要是在收入预算的基础上，依据各作业板块 （办事处）的各种设施的营运能力、各项成本费用的消耗，具体编 制如下： 3.2.2.1 人工成本的测算：根据本年度的实际直接工资(不含公司办 公室人员)及下年度的工资支出情况作测算；根据工资总额作出提取 “三费”的测算；以及本年度职工的工资收入作出下年度社会保险 费的测算；根据本年度劳动保护费的情况作出下年度费用的测算。 3.2.2.2 劳务成本的测算：主要是燃料费、养路费、营运证费、路桥 费等运输费用及修理费的测算，可参照本年度的实际情况及下年度 的经营计划。燃料费及路桥费根据下年度的经营情况预测，养路费 及营运证费根据实际使用的车辆情况预测，修理费用主要根据设备 使用情况及维修安排计划，并结合本年度实际情况作测算。 3.2.2.3 其他直接费用的测算：（主要为各作业板块发生的费用）主 要是折旧和其他费用项目（如租金、财产保险、办公费、电话费、 差旅费、水电费、事故损失费等）可参考本年度的实际情况及下年 度的经营计划。折旧按规定的折旧率作测算。 3.2.3 期间费用预算主要是指公司各管理部门（既机关人员）组织经 营活动必要的管理费用、财务费用等预算，管理费用包括可控费用 和不可控费用两部分。可控费用是指办公费、电话费、水电费、差 旅费、运输费、修理费、业务接待费、劳动保护费等；不可控费用 是工资、职工福利费、工会经费、职工教 育经费、折旧费、社会 保险、财产保险等。根据上年实际费用水平和预算期内的变化因素， 结合费用开支标准和公司降低成本费用的要求，分项目、分责任部 门进行编制。其中：业务招待费应当重点列示。 3.2.4 营业外收支预算包括处理固定资产净收入和损失、罚款净收 入和损失及其他营业外收支等，应当根据实际情况和国家有关政策 规定，编制营业外收支等相关业务预算。 3.3 固定资产投资预算：主要是指公司在预算期内购置、更新固定 资产进行投资的预算，应当根据公司发展计划和年度固定资产投资 计划编制。公司处置固定资产所引起的现金流入，也应列入预算。 3.4 资金预算是公司在预算期内需要借入的长短期借款，主要依据 公司有关资金需求决策资料及利率等编制。 3.5 财务预算主要包括资产负债预算和损益预算等内容 3.5.1 资产负债预算：是按照资产负债表的内容和格式编制的综合反 映公司期末财务状况的预算报表。一般根据预算期初实际的资产负 债表和收入预算、经营预算、资本预算、资金预算等有关资料分析 编制。 3.5.2 损益预算：是按照损益表的内容和格式编制的反映公司在预算 期内利润目标的预算报表。一般根据收入预算、经营预算、成本预 算、期间费用预算、其他专项预算等有关资料分析编制。 3.6 根据公司领导层的要求，结合自身的实际需要，制定规范的财 务预算编制基础表格，统一财务预算指标计算口径，各部门应按照 公司要求认真填报。 4.0 财务预算的编制程序 4.1 下达任务：财务部于每年 10 月初向公司各部门下发上报下一年 度的财务预算通知和编报要求。 4.1.1 编制上报：各部门应当结合通知要求、本年度的实际情况和 下一年度的特殊变动来确定其下一年度的财务预算指标，并于每年 10 月 15 日前将各项计划以及有关材料上报财务部。 4.1.2 客服部根据各作业板块(包括运输、仓储、办事处)的经营情 况，市场开拓情况制定下一年度各板块收入预算。 4.1.3 调度部根据运输营运情况，编制下一年度短途外请车支出的 预算。 4.1.4 各作业部门（包括吨、拖、小车队、仓库、装卸、返工部、 各办事处）根据本部门设备使用情况及下一年度的营运计划，参照 本年度实际发生额编制下一年度本部门日常发生的成本费用，包括： 日常维修和大修理费用、燃料费、运输费（包括养路费、营运证费、 年票费、年审费、路桥保管费、车船使用税）、 仓库需更新的地台板、外请车费用以及办公费、电话费、租赁费、 跟车费等支出预算。 4.1.5 保险部负责制定公司财产保险及车辆事故损失费的预算。 4.1.6 行政部负责编制下一年度公司人工成本（包括作业部、办事 处、机关人员的工资、社会保险、临时用工劳务费等），以及机关 部门日常发生的修理费、办公费、差旅费、电话费、会议费、低值 易耗品、劳动保护费、水电、房租等费用预算。同时负责编制公司 办公设备（如电脑、打印机、复印机、传真机等）购置、更新的预 算。 4.1.7 财务部：负责编制折旧费、四税、审计费、财务费用等预算。 4.1.8 总经理办：负责编制购置运输设备及投资项目的预算。 4.2 审查平衡：财务部根据各部门上报的财务预算方案进行审查、汇 总。在审查、 平衡过程中，财务部应当进行充分协调，对发现的问题提出初步调 整的意见，并反馈给有关部门予以修正。 4.3 审议批准：财务部在各有关部门修正调整的基础上，编制公司财 务预算方案， 上报公司财务预算领导小组讨论、审定。对于不符合公司发展战略 或者财务预算 目标的事项，应当责成有关部门进一步修订、调整。在讨论、调整 的基础上，财 务部正式编制公司年度财务预算草案，提交公司执行官审议批准。 4.4 下达执行：财务部将审定后的财务预算下达各部门执行。 4.5 月度预算的编制程序： 4.5.1 客服部应在每月 25 日前向财务部上报下月经营收入预算。 4.5.2 调度部应在每月 25 日前向财务部上报下月短途外请车支出的 预算。 4.5.3 各作业部门（包括吨、拖、小车队、仓库、装卸、返工部、各 办事处）应在每月 25 日前向财务部上报下月本部门日常发生的成本 费用，包括：日常维修和大修理费用、燃料费、运输费（包括养路 费、营运证费、年票费、年审费、路桥保管费、车船使用税）、外 请车费用以及办公费、电话费、租赁费、跟车费、劳动保护费、水 电费等支出预算。 4.5.4 保险部应在每月 25 日前向财务部上报下月公司财产保险及车 辆事故损失费的预算。 4.5.5 行政部应在每月 25 日前向财务部上报下月工资（包括作业部、 办事处、机关人员的工资）、劳动保护费、临时用工劳务费、办公 费、差旅费、电话费、会议费、低值易耗品等费用计划。 4.5.6 总经理办应在每月 25 日前向财务部上报下月重大项目开支预 算。 4.5.7 财务部编制月度预算，经公司执行官批准后在月底最后一天下 达。 4.6 已经正式下达执行的财务预算，一般不予调整，但是由于市场环 境、经营条 件、政策法规等发生重大变化，致使财务预算的编制基础不成立， 或者将导致财 务预算执行结果产生重大偏差的，经公司财务预算领导小组审核后 报公司执行官 批准方可进行调整。 4.7 调整财务预算应当先由归口管理部门向财务部提出书面申请， 经审核后编制 年度财务预算调整方案，提交公司财务预算领导小组审定后上报公 司执行官批 准，然后下达执行。 5.0 财务预算的执行与控制 5.1 各部门必须将财务预算指标层层分解，从横向和纵向落实到内部 各板块、各环节和各岗位，形成全方位的财务预算执行责任体系。 同时将年度预算细分为月份预算，以分期预算控制确保年度财务预 算目标的实现。 5.2 各部门应当强化现金流量的预算管理，按时组织预算资金的收 入，严格控制预算资金的支付，调节资金收付平衡，控制支付风险。 对于预算内的资金拨付，按照授权审批程序执行。对于预算外的项 目支出，应当按财务预算管理制度规范支付程序。对于无合同、无 凭证、无手续的项目支出，一律不予支付。 5.3 建立财务预算报告制度，要求各部门定期报告财务预算的执行 情况。财务部利用财务报表实行月三级预警监控（三级预警线为： 一级达预算的 50%；二级达预算 80%；三级达预算 100%）的财务 预算的执行情况，及时向各部门和公司领导层汇报。 6.0 财务预算的分析与考核 6.1 财务部要全面掌握财务预算的执行情况，研究、落实、解决财务 预算执行中存在问题的政策措施，并通过公司经济活动分析会对财 务预算的执行进行分析。 6.2 总经理办以年度财务预算为基础和依据，制定和下达各部门年 度关键绩效考核指标，并严格按照公司绩效管理相关考核办法执行， 以保证公司年度财务预算的严格执行和公司年度经营目标的顺利实 现。 6.3 对年度内因财务预算调整而导致关键绩效指标发生变化的部门， 总经理应根据财务部对其财务预算的调整意见相应调整其关键绩效 指标，报经公司执行官审定后重新下达指标。 6.4 各