2022 年度职业技能培训定点培训机构服务项目 招 标 文 件 编制单位：xxx 县人力资源和社会保障局 四川 xxx 工程管理有限公司 项目编号：N5117232022000004 编制时间：2022 年 8 月 目录 第一章 投标邀请.......................................................................................................2 第二章 投标人须知....................................................................................................5 第三章 投标文件格式...............................................................................................25 第四章 投标人的资格、资质性及其他类似效力要求......................................................53 第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料...................54 第六章 招标项目技术、服务及其他商务要求...............................................................56 第七章 评标方法.....................................................................................................62 第八章 合同主要条款...............................................................................................73 第一章 投标邀请 四川 xxx 工程管理有限公司受 xxx 县人力资源和社会保障局委托，拟对“2022 年度职业 技能培训定点培训机构服务项目”项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商 参加投标。 一、采购项目编号：N5117232022000004 二、采购项目名称：2022 年度职业技能培训定点培训机构服务项目 三、采购资金来源：财政资金。 四、采购项目预算（最高限价）：990 万元。 五、采购项目简介：本项目共六个包，包 1：预算价 588 万元；包 2：预算价 42 万元； 包 3：预算价 100 万元；包 4：预算价 100 万元；包 5：预算价 60 万元；包 6：预算价 100 万元。对 2022 年度职业技能培训定点培训机构服务项目进行采购,详见“第六章 招标项 目技术、服务、商务及其他要求”。 六、投标人参加本次采购活动应具备下列条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.落实政府采购政策需满足的资格要求： 包 1：专门面向中小企业采购； 包 2：不专门面向中小企业采购； 包 3：不专门面向中小企业采购； 包 4：不专门面向中小企业采购； 包 5：不专门面向中小企业采购； 包 6：不专门面向中小企业采购； 8.根据采购项目提出的特殊条件：具有有效的办学许可证(公立学校或其他事业单位提供 事业单位法人证书)； 2 9.本项目不接受联合体投标。 七、禁止参加本次采购活动的供应商 1. 根 据 《 关 于 在 政 府 采 购 活 动 中 查 询 及 使 用 信 用 记 录 有 关 问 题 的 通 知 》 （ 财 库 〔 2016 〕 125 号 ） 的 要 求 ， 采 购 人 / 采 购 代 理 机 构 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询 供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执 行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商 参加本项目的采购活动。 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不 得参加本项目采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过 程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服 务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规 范编制。 3.供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本 项目政府采购活动。 4.供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得 参加本项目政府采购活动。 八、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价： 1.文件获取时间：2022 年 08 月 04 日至 2022 年 08 月 10 日，每天上午 00:00:00 至 12:00:00，下午 12:00:00 至 23:59:59（北京时间）。 2.文件获取方式：本项目采购文件需网上获取。 3.获取途径： 四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统，登录方式及地址：通过四川政府采 购网（https://zfcg.scsczt.cn/）首页供应商用户登录采购一体化平台，进入项目电子化交 易系统免费获取采购文件。成功获取采购文件的，供应商将收到已获取采购文件的回执函， 未成功获取采购文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对采购文件提起质疑。 成功获取采购文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可 能影响投标文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后 的采购文件，供应商应当重新获取采购文件。供应商未重新获取采购文件或者未按照澄清或 3 者修改后的采购文件编制投标文件进行响应的，自行承担不利后果。 九、投标截止时间和开标时间：2022 年 8 月 24 日 10:00（北京时间） 投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招 标不接受邮寄的投标文件。 十、开标地点：四川 xxx 工程管理有限公司（达州市达川区翠屏街道办事处盛达路 88 号晟达电气 4 楼）。 十一、本投标邀请在四川政府采购网（https://zfcg.scsczt.cn/）上以公告形式发布。 十二、联系方式： 采 购 人：xxx 县人力资源和社会保障局 地 址：xxx 县淙城街道办橄榄大道 346 号 联 系 人：朱老师 联系方式：xxx 采购代理机构：四川 xxx 工程管理有限公司 地 址： 联 系 人： 联系方式： 4 第二章 投标人须知 一、投标人须知附表 序号 1 2 3 4 条款名称 说明和要求 本次采购项目采购预算及最高限价为990万元，超过采购预 采购预算/最高限价 算/最高限价的投标为无效投标。包1：预算价588万元；包 （实质性要求） 2：预算价42万元；包3：预算价100万元；包4：预算价 100万元；包5：预算价60万元；包6：预算价100万元。 1.投标人不得无偿或者低于成本报价，否则其投标文件按照 无效投标处理。 2.投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当 要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明或必要的相关 证明材料。投标人提供的书面说明或证明材料应当按照《中 华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投 低于成本价不正当 标管理办法》（财政部令第87号）第六十条、《四川省政府 采购评审工作规程（修订）》（川财采[2016]53号）第三 竞争预防措施 十一条等规定提供，提供的材料无法证明其报价合理性或经 （实质性要求） 评标委员会评审认定提供的材料无法证明其报价合理性的， 其投标文件应当按照无效投标处理。 3.投标人提供书面说明应当加盖公章或者签字确认，否则无 效。若采取签字方式的，投标人为法人的由其法定代表人或 者代理人签字确认；投标人为其他组织的由其主要负责人或 者代理人签字确认；投标人为自然人的由其本人或者代理人 签字确认。 包1：专门面向中小企业采购； 包2：不专门面向中小企业采购； 是否专门面向 包3：不专门面向中小企业采购； 中小企业采购 包4：不专门面向中小企业采购； （实质性要求） 包5：不专门面向中小企业采购； 包6：不专门面向中小企业采购。 小微企业（监狱企业、 1. 根据 《政 府采 购 促 进中 小企 业发 展 管 理办 法》 （财 库 残疾人福利性单位视 ﹝2020﹞46 号）的规定，对小型和微型企业的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 同、 小微企业）价格扣除 2.参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企 业（监狱企业）声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小 （实质性要求） 微企业价格扣除优惠政策。 3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微 型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购 活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合 同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予 5 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业 的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组 成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织， 与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 4.参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人 福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企 业价格扣除优惠政策。 1.对按照《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施 办法》（川发改信用规〔2019〕405号）记入诚信档案的 且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且 失信企业报价加成 供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行 （实质性要求） 报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照 无效处理。 2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投 标文件中进行承诺。 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评 评标情况