市政道路保洁投标书 第一章基础组织方案 一、管理目标 在单位内部现行的业务质量管理网路基础上，将 XXX 政道路清扫保洁作业 标准及要求作为我们工作中的重点，通过加强技能培训、完善管理方法、增强 考核力度等手段来提高该项目的保洁管理水平，积极做到人无我有、人有我优， 确保达到政府职能部门制定的保洁标准和管理要求，使群众满意、领导满意。 二、管理构架 （一）机构配备图(略) （二）各部门职能 公司总部： 负责公司发展战略、制度安排、资本运作、投资分析、品牌策划、组织流程再 造、管理机构与体系策划，负责公司决策、管理、经济等方面；负责公司总体 激励机制、约束机制及其方法的策划等。 项目管理办公室： 负责本项目对外协调和人、财、物的调动，组织实施各项保洁预案、安全生产 预案。 人力资源部： 负责本项目人力资源总体规划，做好选人、用人、育人、考核、留人等工作： 维持公司各项目人员的正常供给，后备管理、技术人员等的选拔、培养。加强 与员工的沟通和激励管理；负责劳资纠纷、劳动保护及劳动统计：负责员工的 考核与评价实施的策划及跟踪; 财务部： 负责公司财务预算、核算及目标实施；负责公司资金管理、财务管理：负责对 公司、各项目资金正常运行秩序的管理、监控及登账核账汇账等会计核算工作； 负责对外联系与沟通。 品质保证部： 拟定本项目质量管理制度，并严格付诸与实施；定期工作进行质量检查与 报告；拟定服务质量信息，严格执行服务质量信息的抽样检查，监督协调工作。 对检查不合格的，应开出处罚单。 后勤保障部： 配合各项目管理办公室采购保洁工具、办公用品、车辆维修等，保障项目 的各种物质及时补充。 保洁作业班组：负责组织日常的保洁作业和作业质量检查。 保洁人员：负责保洁作业。 （三）项目负责人及从业经验 于立波，男 1972 年 12 月出生，大专文化。 1991~1994 年在部队服役当文员。 1995~1999 年任村委会主任。 2000 至今从事物业管理。一直任广厦物业有限公司物服处主任、项目经理 等职。 ▲单位证明见项目经理简历表 三、管理制度 （一）激励、监督、自我约束、信息反馈及处理机制 我公司在现行的管理机制基础上按照《XX 省城市环境卫生作业服务质量标 准》和招标方在招标文件中关于《苏 XXX 政道路清扫保洁作业标准及要求》、 《XXX 政道路清扫保洁作业标准及考核细则》。针对 XXX 道路清扫保洁的特 殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩 措施等，以此规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。 1、激励机制 为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机 制 （1） 奖励制度激励机制 以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工 的聪明才智和主观能动性，促进管理。 ① 物质奖励 以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本，提高劳 动生产率，改善服务质量，提供管理水平。 ② 精神奖励 以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而 引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表 扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进 行肯定，让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工 的工作热情。 （2） 企业文化激励机制 良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追求和 建立良好的企业文化将是常州市广厦有限公司的工作重点之一。 2、监督机制 （1） 外部监督机制 主要在宝洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全 生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内 部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比 如设立意见箱等。 （2） 内部监督机制 公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理 定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员 工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。 两个班的巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有 序、保质保量完成，加强与公司总部的沟通，及时将本区域的工作情况反 馈给项目经理，由项目经理报与公司。 3、自我约束机制 我公司将严格遵照《XXXX 城市环境卫生作业服务质量标准》和贵方 《XXX 政道路清扫保洁作业标准及要求》、《XXX 政道路清扫保洁作业标 准及考核细则》来加强内部管理，保洁员的保洁行为必须按照规定的作业 方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和 规范保洁员的保洁行为。 4、信息反馈和处理机制 根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作 业方式；根据群众意见或建议来调整作业方式、方法；考核过程中发现质 量问题及时整改；通过《保洁质量征询表》来主动征询意见等几个方面。 我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、 自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作 业的质量。 （二）清扫保洁人员培训计划 1、岗前培训 具体内容包括： A 职业道德规范 B 保洁质量标准 C 文明服务礼仪 D 安全生产规范 在培训合格后方能上岗，以此来提高管理水平。管理人员在接管本项 目工作之前由公司组织培训。 在岗保洁员和新录用保洁员都需要参加类似的培训，此项培训工作将 在接管前进行，届时将邀请环卫行业的专家来讲课。 积极开展岗位中的纠偏指导和员工之间的经验交流会，不断提高保洁 员的作业水平。 2、接管后人员培训 正式接管后，一系列服务问题将陆续出现，为了确保服务人员严格按 程序操作，确保服务水准，必须进行更深一层的培训，具体内容包括： A 怎样处理突发性事件。 B 如何切实提高服务水准。 C 如何有效的调动员工工作积极性 D 新技术和新的服务方式培训。 E《道路清扫保洁作业标准及要求》。 F《道路清扫保洁作业标准及考核细则》。 培训结束后需进行现场考核工作，现场考核分为实际操作或书面考核 两种形式：考评工作是在员工工作一段时间后，由培训组织者检查员工受 训前与受训后的工作状况，并作为考评培训成绩的依据。对于考评不合格 的员工或新进的员工，我公司将采取作业实战培训手把手的培训，能让其 尽快熟悉环卫作业的特殊性。 （三）录用、考核及淘汰机制 1、录用机制 为保证道路清扫保洁工作能够实现平稳过渡，同时也为了积极响应招标文件 的要求，我公司在录用保洁人员时，无条件接受现有非事业编制的清扫保洁人 员，并且承诺在接手后 2 个月内不予辞退。 录用新的保洁人员时，除对年龄和身体状况有要求外，还要求具有一定的文 化知识和保洁经验。可以优先录用 XXX 下岗职工，由于本项目的人员需求量较 大，为保证本项目有充足的劳动力资源，已与《XXX 劳动就业中心》及一些有 资质劳动中介部门取得联系，保证本项目在交接后不空岗。 被录用的保洁人员都将输入人员信息档案，以备查验。 2、考核、淘汰机制 依照《XXX 城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于 《XXX 政道路清扫保洁作业标准及要求》、《XXX 政道路清扫保洁作业标准及 考核细则》，来加强内部考核管理，对在考核中不合格的保洁人员予以待岗培 训；如若培训仍然不合格将自动淘汰，以此推动保洁质量的提高。 四、作业工艺 （一）进退场交接措施 进退场交接的总体目标为：实现无间隙移交。 即：不因为交接而造成道路清扫保洁出现保洁作业漏洞。 1、交接前 （1）与招标单位取得联系，协商交接手续，为慎重起见，委派专职的项 目负责人提前介入 XXX 道路清扫保洁的管理工作，尽快地熟悉保洁人员、地理 位置和作业环境。 （2）立即按照已经联系的车辆、工具、服装单位，购置专用扫帚、簸箕 等保洁工具、清扫材料和带反光标记的工作服等，为顺利实施保洁作业作好物 质上的准备。 （3）立即着手招录保洁人员，并按照已达成的培训意向，实施第一批保 洁人员培训，为顺利实施保洁作业做好人员上的准备。 2、交接 （1）与招标单位共同召开保洁人员交接会议，会议上明确交接后的工作 安排，努力实现平稳过渡。 （2）为避免因开会而造成对保洁作业的影响，会议按作业时间分场次错 开举行。 （3）发放专用工具和车辆，熟悉办公和报到地点。 （4）管理人员根据先制定好的作业及人员安排计划开展工作。 3、退场 （1）即使是在明确得知合同期满后将由其他公司接手的情况下，我单位 仍旧一如既往地做好保洁工作，决不影响到 XXX 道路的保洁质量。 （2）如果主管部门需要，我单位在移交时可延长作业，以防止出现保洁 作业的漏洞。 （3）采取可行的措施，做好保洁人员的思想稳定工作，实现保洁工的平 稳过渡。 （二）工作流程 严格按照《道路清扫保洁作业标准及要求》的规定制定作业流程，保证做 到以下几点： 1、早上普扫 4——10 月 7：00 前结束，11 月——次年 3 月 8：00 前结 束，巡回保洁 4——10 月 7：00——21：00，11 月——次年 3 月 8：00—— 20：00.双班作业。清扫保洁人员应准时上岗，全天候保洁。普扫时要做到纵 到头、横到边、不得花扫和漏扫。 2．流动保洁必须使用保洁袋； 3．清扫保洁标准达到“六不”、“六净”、“一通”。即不花扫、漏扫；不见积 水（无法排除的积水除外）；不见人畜粪便；不漏收堆；不乱倒垃圾（一律送 到中转站）；不随便焚烧垃圾。路面净、路牙子净、人行道净；树坑、墙基净、 雨水井口净、果壳箱倒净、雨水井口只只通。 4、清扫保洁，垃圾收集应及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或 随便乱倒，严禁焚烧垃圾。 5、每天早上 8 时前必须将城区果壳箱全部擦洗一遍，并流动保洁管理。 6、清扫保洁五个一样，即：领导在与不在一个样，节日与平常一个样， 睛天与雨天一个样，主干道与人行道一个样，检查与不检查一个样，严禁串岗、 脱岗、坐岗、干私活等。 7、保洁工人必须做到雨天及时洗涮路面，保持路面干净，冬季负责主次 干道积雪清扫，即雪停后及时清雪，1 小时内全部工人上岗清雪。 8、保洁工人每日上午 8 时前、下午 17 时后至 19 时前分两次收集沿路门 面房垃圾，做到及时收堆，不慢收、漏收。 9、主要道路清扫与背街小巷有交叉时应互相扫过２米以上。 10、垃圾箱（桶）、果壳箱不外溢，内外及周围清洁。 11、垃圾箱（桶）、果壳箱有损坏应及时向环卫部门报告，进行维修或更 换。 12、河道保洁要确保水面无悬浮物，发现河道被土石及异物等堵塞及时清 理。 13、雨水管道、雨水井清理已聘请市环卫所有资质的人员协助清理。 14、无因工作失职受到新闻单位曝光的、市、管委会、公司领导批评的， 居民举报、投诉的。 15、突击任务：在市、管委会有重大活动时保证所属人员、工具等服从公 司统一安排使用。 1