15. 项目竣工收尾咨询管理 15.1. 一般规定 15.1.1 （定义概述） [全咨询管理]机构应协助建设单位或项目法人单位组织①建设项目[专项验 收]、②[单项(单体)工程]竣工验收③[单项(单体)工程]有负荷与联动试车与试生 产考核④项目「竣工验收」、[竣工备案]、⑤工程移交、工程资料移交、回访 保修、管理考核评价等项目竣工收尾工作。 根据咨询管理合同约定，对有生产试运行要求的项目，[全咨询管理]机构 应协助建设单位或项目法人单位组织生产试运行工作。 15.1.2 （咨询目标要求） 项目竣工收尾管理应检验项目决策、设计、「招标采购」、施工建造等工 作成效和工程质量，进行建设项目工作总结，确保建设项目从施工建造建设转 人正式投产使用。 15.1.3 （咨询管理任务） [全咨询管理]机构应实施下列项目竣工阶段工作： 1）编制《项目竣工阶段计划》； 2）提出有关竣工阶段管理要求； 3）理顺、终结所涉及的对外关系； 4）执行相关标准与规定； 5）清算合同双方在合同范围内的债权债务。 15.1.4 （原则） 建设项目「竣工验收」的主体，应按“谁投资、谁决策、谁验收”的原则确 定。 1.全面竣工验收时,对建设项目未完工程或对生产使用影响不大的遗留问题， 应提出明确的工程收尾处理意见。 2.建设项目[竣工验收]管理咨询相关服务活动和成果除遵循本《标准》外， 应依据《建设工程项目管理规范》GB/T50326 内容，另外应按照现行相关国 家法律、行业规范、当地政府部门标准及行业协会准则等规定。 15.1.5 （咨询管理计划） [总控管理部]应按照《项目[全咨询管理]规划》，进行目标分解，编制项目 [竣工验收]《咨询管理计划》，并报建设单位或项目法人单位审批后实施。 在 实施过程中，根据实际情况进行补充和调整。 15.2. 竣工收尾管理机构 15.2.1 （统筹管理） 项目整体[竣工验收]由总管理师调度[总控经理]负责，在工作过程中，对总 控业务承担相应责任。其他[专项咨询]服务部门各司其现、沟通协调，向[总管 理师]定期汇报工作进度及情况。 15.2.2 （岗位职责） [总控经理]根据工作的需要开展统筹协调工作。建立管理职责、管理制度、 工作流程、总体进度。 15.2.3 （责任分工） [总管理师]任命[总控经理]担任[竣工验收]综合管理，主要负责[竣工验收] 的统筹策划和总体控制，并配合其他[专项咨询部门]开展竣工验收工作。各[专 项咨询经理]承担各自相应的专项咨询验收等直接责任，[总管理师]承担竣工验 收等连带管理责任。 15.3. 项目竣工收尾管理策划 15.3.1 （策划依据） 15.3.2 （策划步骤） (1)[全咨询管理]机构应组织[专业监理师]、工程建造承包方(施工单位）结 合施工总进度计划制订《建设项目验收管理办法》《[竣工验收]计划》。应列 出明确合同工程完工验收、[单项(单体)工程]验收、专项验收、项目整体竣工验 收的清单，范围、任务、依据、工作组织、掌握项目整体[竣工验收]条件，项 目整体[竣工验收]内容，详细清理项目整体[竣工验收]工程的责任单位、验收时 间、工作程序以及验收资料的编制和归档要求等。 15.3.3 （策划内容） [全咨询管理]机构根据验收和移交内容和责任分解，制定验收和移交方案， 方案明确验收组织、验收计划、验收条件核查、验收成果和文件核查及设施移 交组织、移交计划、移交程序、移交内容等，协助建设单位或项目法人单位取 得正式使用该设施所需的相应部门和监管机构的所有最终检查、报告以及认证。 1. [全咨询管理]机构应建立项目竣工阶段管理制度，明确项目竣工阶段管 理的职责和工作程序。 2.应按照验收委员会的要求按期完成工程验收时未完工程和遗留问题。 3.详细描述实际工作完成和移交的程序， 15.3.4 （项目竣工计划） [总控管理部]应编制《项目整体[竣工验收]计划》，报建设单位或项目法人 单位经批准后执行。 15.4. 项目整体[竣工验收]咨询管理 15.4.1 （合同工程完工验收） 应进行合同工程验收管理，根据[单位(专业)工程]、分部（分项）工程和检 验批工程的划分，明确合同工程验收条件、验收时限、验收工作组织、工程质 量等级评定、验收资料管理等相应参建方的工作职责。 15.4.2 （项目专项检测） 在建设项目[单项(单体)工程]竣工验收前，需进行各项专业检测，如：桩基 （复合地基）检测、主体结构、幕墙三件检测、环境空气质量检测、水质监验 （二次供水）卫生防疫检测、人防通风检测、防雷检测、消防设施检测、电器 检测、锅炉、电梯、压力容器、压力管道委托检测及使用证办理等，检测结论 报告在进行[专项验收]时提交。 15.4.3 （项目工程专项验收） [全咨询管理]机构应协助建设单位或项目法人单位组织规划、消防、人防、 节能、环境保护、水土保持、工程档案、相关劳动安全与工业卫生、《项目竣 工财务决算》等[专项验收]。必要时可由[总咨询管理师]协助建设单位或项目法 人单位组织专家论证。 [专项验收]中发现的质量问题，[全咨询管理]机构应协助建设单位或项目法 人单位界定责任、制定和落实相应处理措施。 15.4.4 （项目[单项(单体)工程]验收） 当[单项(单体)工程]具备竣工验收条件时，能独立发挥效益且需要提前投 入运行的，或需要单独进行验收的， 应组织或申请[单项(单体)工程]验收。并 接受相关主管部门的监督与协调。 1.单项工程验收前，必须完成所有分部（分项）工程、[单位(专业)工程]验 收签证，并提出分部（分项）工程、[单位(专业)工程]验收意见。 2.单项工程竣工验收委员会可由项目法人[建设单位或项目法人单位]（项 目管理[全咨询管理]机构）、勘察和设计单位、承建单位施工建造单位、监理 单位、质量监督及运行管理单位等成立，必要时可会同相关主管部门共同组织 单项工程竣工验收。 15.4.5 （项目专项测量） 建设工程竣工，还应经城市规划行政主管部门认可的测绘单位按照规划审 批对项目实地进行竣工测量，确保满足规划管理需要，并形成《工程竣工测量 记录表》。竣工测量主要内容包栝：室内地坪测量，间距测量，高度测量，建 筑面积测量以及竣工地形图测绘，市政公共配套设施的位置、尺寸、规模，建 筑工程的绿地率等.此外。在[竣工验收]后还应及时完成房产面积测量，并向当 地房产部门备案，以便房产证的办理。 15.4.6 （项目工程安全鉴定） 15.4.7 （项目[生产启动试运行]和验收） [建设单位或项目法人单位]在建筑物及相应附属设备上述验收完成后，在 移交[运营单位]投入初期运行前，会同主管经营管理单位共同组织进行[生产 启动试运行]和[机组 72 小时带负荷连续运行]验收。 15.4.8 （项目整体[竣工验收]） 当建设项目工程完成各项中间专项验收，并经过一个供暖制冷期运行考验 后，应该向相关主管部门申请进行项目整体[竣工验收]。[全咨询管理]机构应协 助建设单位或项目法人单位项目(法人)应按项目整体[竣工验收]的法律、行政法 规和部门规定，组织一次性或分阶段竣工验收。 （1）项目整体[竣工验收]应依据批准的立项文件及调整文件，依据设计及 修改文件和法律法规及标准规范。 （2）[全咨询管理]机构应建立健全项目整体[竣工验收]机构、制度，落实 职责和分工。 （3）当项目整体具备竣工验收条件时，应及时向相关主管部门申请项目 整体[竣工验收]。项目的[竣工验收]可分专项工程验收、工程预验收、最后整体 [竣工验收]阶段进行。 （4）审核项目整体[竣工验收]应具备的条件。项目整体[竣工验收]应在完 成[单项(单体)工程]、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程 档案和工程《项目竣工财务决算》等专项验收的基础上进行。 （5）履约[竣工验收]程序：项目整体[竣工验收]委员会在[联动启动试运 行]基础上，按合同规定开展[联动 72 小时带负荷连续运行]及可靠性运行验收 工作，提出验收鉴定意见； （6）应接受建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监 督机构的监督。 （7）建设单位或项目法人单位编制《项目整体[竣工验收]报告》。形成的 验收文件记录、成果和文件： （8）文件的归档整理应符合国家有关标准、法规的规定，移交工程档案 应符合有关规定。 15.4.9 （《项目整体[竣工验收]报告》） 项目整体[竣工验收]合格后，[全咨询管理]机构应协助并组织建设单位或项 目法人单位、监理单位、施工单位、设计单位的各单位代表得出验收结论，并 签署五方《项目整体[竣工验收]报告》。要体现建筑产品是否达到或满足规模 目标、功能目标、需求目标、使用目标。 15.4.10 （项目[竣工备案]） [竣工验收]通过后，[全咨询管理]机构应组织收集[竣工验收]备案所需文件， 协助建设单位或项目法人单位填写《建设项目整体[竣工验收]备案申请表》， 向建设项目所在地政府建设行政主管部门（及备案机关）备案。完成建设项目 整体[竣工验收]备案手续。 15.5. 项目移交收尾咨询管理 15.5.1 （项目资产移交管理） [全咨询管理]机构应组织向建设单位或项目法人单位或使用单位移交建筑 工程实物并获得《移交证书》；在该项目运营管理单位实际接手物业管理工作 之前，负责监督该项目相应工程的各施工、供货安装等单位有效的履约各自的 工程整改、保修和看管责任；配合建设单位或项目法人单位或使用单位建设单 位或项目法人单位为占用建筑物而负责的运营筹备、建设单位或项目法人单位 试车、和系统迁移等工作；应该确保运营、维护部门与最终用户已经达成了合 适的服务协议或合同。 15.5.2 （项目文件资料移交管理） [全咨询管理]机构应督促承包人编制主要设备移交清单，包括设备名称、 型号、数量、安装地点等信息，编制《竣工档案》资料，并涉及项目工程保修 的各类合同、文件、资料整理成册，逐次移交建设单位或项目法人单位或指定 单位。并办理交接签认手续，符合移交规定。 《竣工资料》归档、范围及保管期限，城建档案馆（室）档案接收范围、 移交工作，必须依照《建设工程文件归档规范》GB/T50328《科学技术档案案 卷构成的一般要求》GB／T11822 等对于归档文字资料、《竣工图》以及声像 资料的要求。应符合国家档案局、国家发展和改革委员会《重大建设项目档案 验收办法》（国档发[2005]号）《文书档案卷宗格式》（GB/T9705）《照片 档 案 管 理 规 范 》 （ GB/T11821 ） 《 科 学 技 术 档 案 案 卷 构 成 的 一 般 要 求 》 （GB/T11822）《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894）等有关要求。 [全咨询管理]机构应组织设计、施工、供货等相关单位，收集、整理与工 程投入使用有关的资料、文件、保修书和注意事项等信