一、制定采购代理机构管理办法的依据 （一）中华人民共和国政府采购法 第十九条 采购人可以委托集中采购机构以外的采购代理机构，在委 托的范围内办理政府采购事宜。任何单位和个人 不得以任何 方式为采购人指定采购代理机构。 （二）财政部关于印发《政府采购代理机构管理暂行办法》的通知 （财库[2018]2 号） 第十二条 采购人应当根据 项目特点、代理机构专业领域和 综合信用评价结果，从名录中自主择优选择代理机构。 任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式 干预采购人自行选择代理机构。 （三）《四川省财政厅关于进一步规范政府采购监管和执行的若干 意见》（川财采〔2013〕66 号） 任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定政府采购代理机 构。 不得在四川政府采购网代理机构库外再建本地的 “代理机构库”。 （四）《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例> 的若干规定》（川财采[2015]37 号） 采购人委托政府采购社会代理机构组织实施部门集中采购项目 和分散采购项目。 不得采取招标、考试及其他方 式确定政府采购社会代理机构的选择范围 方式等。 七、采购人自行组织分散采购项目的，应当具备法定条件，严格按照 政府采购有关规定采用合适的政府采购方式，不得自行随意实施。 应当依法备案政府采购实施计划、确定采购需求、编制采购文件、 邀请供应商（包括发布公告、随机抽取、书面推荐等）、组建评审 委员会、开（唱）标、评审（商定）、确定中标（成交）供应商、 发放中标（成交）通知书、发布中标（成交）结果公告、签订（备 案、公告）政府采购合同、开展履约验收等。 财政部门应对分散采购项目严格依法实施监管，纠正将自行组织采 购变成不受约束的随意购买行为。 ——关于贯彻落实中华人民共和国政府采购法实施条例的若干规定 （川财采［2015］37 号 政采法 第十八条 经省级以上人民政府批准，可以自行采购。 财政部 87 号（2017 年 10 月 1 日执行） 第九条 未纳入集中采购目录的采购项目，采购人可以自行招标，也 可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。 四川省财政厅分散采购管理办法 第四条 采购人自行组织采购的，应当符合下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有独立依法组织实施采购活动的能力，包括满足依法开 展采购文件编制、采购文件发售、采购信息公告发布、评审委员会 组建、开（唱）标、评审、现场记录、现场监督、现场复核、询问 质疑答复、保证金收取与退还等岗位和人员，具备开展开（唱）标 、 评审活动的场所和设备设施条件。 （三）采购人员参加过省级以上财政部门组织的政府采购培训。 采购人符合前款规定的条件，且拟自行组织分散采购的，应当报同 级财政部门备案并在省级财政部门办理有关网络数字证书事宜 第九条 分散采购应当依法执行政府采购国货、节能产品、环境标志 产品、无限局域网产品、促进中小企业发展、支持监狱企业发展及 其他财政部会同国务院有关部门制定的政府采购政策。