集 团 公 司 行 政 管 理 制 度 规 定 2018 年 1 月 目录 第一篇：制度建设基本规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪1 第一节、总则▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪1 第二节、公文管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪1 第三节、印章管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪5 第四节、档案管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪6 第五节、会议组织管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪9 第六节、台帐管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪10 第七节、值班管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪12 第八节、安全保卫管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪13 第九节、薪酬制定管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪15 第十节、保密制度管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪18 第十一节、各部门及子公司信息管理基本规定▪▪▪▪▪▪ ▪▪26 第十二节、资产管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪27 第十三节、电脑管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪29 第十四节、车辆和司机管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪31 第十五节、图书管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪34 第十六节、出差标准及差旅费管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪35 第十七节、办公区管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪38 第十八节、员工着装及行为规范管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪41 第十九节、接待工作管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪41 第二十节、处罚管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪43 第二篇：行政费用预算管理规定▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪45 第一节、总则▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪45 第二节、预算的编制及审批▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪45 第三节、执行▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪46 第四节、监控▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪47 第五节、账务处理▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪47 第三篇、奖励与惩罚▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪47 第一节、总则▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪47 第二节、奖励制度▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪4 7 第三节、惩罚制度▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪48 第四节、奖惩权限▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪48 第五节、奖惩程序▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪4 8 第六节、奖惩管理与监督▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪49 第四篇：附则▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪▪ ▪▪▪▪49 集团化公司行政管理规定 第一篇：制度建设基本规定 第一节、总则 1、制定目的：加强集团公司行政管理，健全管理体制，提 高工作效率。 2、适用范围：集团公司总部及各部门、子公司总部及各部 门、各项目筹建小组。 3、负责部门：各职能部门和子公司行政部。 4、制度审批：各职能部门领导和总公司行政部，特殊制度 审批需汇报至总经理办公会议。 5、制度解释：因本制度产生的异议或者争论而需要解释的， 由总公司行政部负责解释。 6、制度修改：各职能部门领导和总公司行政部，特殊制度 修改需汇报至总经理办公会议。 7、制度终止：各制度终止权归集团所有。 第二节、公文管理规定 一、公文定义：指与政府各职能部门、相关单位间互传的文 件，以及公司内部各单位互传的各类文件，包括会议纪要 制度规范等 二、公文种类 1、命令：包含政府部门文件，公司内部对重要事项的强制 1 性行政措施，有关岗位调岗的文件，有关部门或者人员奖 励与惩罚的文件。 2、决定：用于对重要事项或者重大行动作出安排，变更或 者撤销下级单位不适当命令或者人事任免的文件。 3、公告：公司对内对外重大事项的宣布或者决定。 4、通告：公布各方面应当遵守和周知的事项。 5、通知：批转下级单位的公文，转发上级单位和不相隶属 单位的公文，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知 或者执行的事项、人事任免。 6、通报：表彰先进、批评错误、传达重要精神或者反映重要 情况。 7、报告：向上级单位汇报工作、反映情况或者答复上级单位 的询问。 8、请示：向上级单位请求指示。 9、批复：答复下级单位的请示事项。 10、会议纪要：记载、传达会议情况或者议定事项，会议纪 要要在规定时间内整理完毕并分发至相关领导和部门。 三、公文处理原则：快速、准确、安全、保密。 四、公文处理的相关工作：发文、收文、传达、批示、承办、跟 踪和归档等。 五、公文协调部门或者人员：各级行政部、各部门内勤岗和 秘书处。 2 六、各级单位除了行政部不得对外正式行文。 七、发文 1、拟稿：根据专业化原则，两人以上共同拟稿，修订。涉及 两个部门或两个以上部门共同拟稿的，由主办部门牵头拟 办，有关部门会签。 2、代码：公文类型和代码要统一规定。 3、格式：公司出台统一文件格式。 4、会签：会签顺序由发文单位负责人拟定，不同单位联合 发文的要由各负责人联合拟定会签顺序。制度应由制度制定 部门和涉及部门负责人共同决定会签顺序。会签文件各负责 人或负责单位会签结束后由行政部统一做最后会签，行政 部不得提前会签。 5、签发权限：各单位对内签发文件，需单位负责人或者授 权人员签发；联合发文的，应由共同单位负责人或者授权 人员签发；人事任免的，按照人事管理权限签发；对外文 件，应由总经理、行政部经理或者其他授权人员按发文级别 签发；项目筹备小组发文的，需由筹备小组的负责人或其 授权人员签发。 6、打印。 7、盖章：手续齐全后，由行政部盖章。 8、发文：行政部应对每份文件的发文建立台账，做好登记 工作，并由档案室建立档案存储。 3 9、制度颁发必须经过会签流程，由负责审批领导签发后， 各级行政部再进行发文，并送上一级备案。 10、凡上报公文需经协调处理批转的，必须经过行政部统一 登记批转，不得直接送交上级单位。 八、收文 1、登记：行政部收到文件后，应对来文做好登记，备份。 2、批转：行政部根据来文内容、性质拟定意见，并确定紧急 等级，送上级领导批示或批转其他单位承办，对需多位领 导批示的，一般按照领导排序或者公文要求由后向前批示。 3、收文工作应在规定时间内完成。 九、传递：有关文件需经相关单位批转或传阅的，各单位应 在规定时间内批转并签收完毕送达行政部，对需多位领导 批转或传阅的，应由领导排序由后向前批转或者传阅。 十、批示 1、公文批示时，对有具体办理事项的，批示人应当明确签 署意见、姓名和审批日期，其他批示人签阅视为同意，如有 不同意的应当明确签署；其他无具体办理事项的，签阅视 为已经阅知。 2、批示人若不能第一时间亲自批示的（包含但不限于开会、 外出等），应由行政部负责人电话通知，并根据电话记录 内容代为签阅，事后，由批示人补签。 3、文件等级的确认和时间要求。文件等级应分为普通、紧急、 4 加急等，并确定处理时间。 十一、承办：有关公文承办单位应由上级公文确定或按领导 批示承办；若有多个领导批示的，按级别最高的领导批示 承办。 十二、跟踪催办：行政部对发出或者接收的每份公文建立存 档和台账，登记每份公文的处理情况，并做好公文催办工 作。 十三、立卷及归档：每份文件应按照编号、时间、内容、等级、 处理意见等立卷并存档，以便查档。 第三节、印章管理规定 一、印章刻制及启用：各级单位刻制及启用印章，必须通过 集团分管总核准，并有集团总经理办公室统一进行印章刻 制及启用事宜。 二、领取：印章保管人员根据规定从行政部领取需自己保管 的印章并签收备案。 三、分类：印章分为公司公章，部门章，业务章和财务章等。 四、印章的保管：公司公章应由行政部保管，职能部门专用 章应经总经理办公会议批准下发给各职能部门专人保管。各 部门需提前将印章保管人员名单报至行政部备案。 五、印章的使用审批 1、公司公章的使用需经行政部部长，分管总甚至总经理的 批准和授权方能使用。 5 2、部门章和业务章的使用需经职能部门负责人，分管总的 批准和授权方能使用。 3、财务章的使用需经财务部负责人的批准和授权方能使用。 六、印章的外借：印章一般不得外带使用，因工作需要， 需借印章外出使用的，需填写印章外用申请表，并经总经 理批准后排专人陪同方可带出。印章外借期间，借用人与陪 同人只可将印章用于申请事由，共同对印章的使用后果承 担一切责任。 七、印章的停用：当公司名称变更、印章损坏、遗失或者被 窃时，印章必须停用。印章停用时必须经总经理批准，并将 停用印章送至总经理办公室封存或销毁，建立印章上交、存 档、销毁的档案登记。 八、印章禁止事项：任何印章管理员不得在申请人所持空 白格式化文件上加盖印章，用章材料必须已经填写完毕， 注明日期，字迹需清晰、正确。 第四节、档案管理规定 一、管理部门 各级公司应当设立档案室，并指定专人负责档案管理工作 人事、财务、营销等专业档案应由相关职能部门或者人员负 责管理。 三、归档范围 包括但不限于下列具有保存价值的各种载体的文件材料： 6 1、管理文件：在经营活动中具有重要依据的各类文件，包 括规章制度、部门工作职责、年度工作总结和计划、大事记； 各类公文、会